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國會頻道2月17日正式上路,立法院長蘇嘉全在開播記者會中強調,國會頻道覆蓋率約99%,幾乎每個家戶都能收視。不過,立院評估報告指出,國會頻道不只收視不佳,甚至有超過8成民眾,沒有看過國會頻道。對此,蘇嘉全今(8)日受訪時表示,那報告是去年收視率的報告,去年沒有定頻,所以收視率不會高,現在剛定頻在適應中,還不到一個月,慢慢應該會好起來。
立院評估報告指出,上會期試辦85天期間,平均收視率0.01至0.02,每天約只有2000至4000人收看。試辦期間,負責轉播的冠軍電視台評估報告更指出,超過8成民眾,沒有看過國會頻道。
對此,蘇嘉全說,國會頻道跟威而柔推薦微風禮品新聞、戲劇是不一樣的功能,像原民台、客家台收視率也不高,但還是要播報,因為給有需求的族群或關心特定議題的人民來看。
蘇嘉全強調,所以國會頻道24小時都沒有廣告,可見國會頻道對某些議題、對人民來講是很關心的,像去年的一例一休時,收視率就特別高,所以大家會看議題,第二,國會頻道配合的新媒體有27家,去年點閱率就超過一千萬,這數字很驚人,從網路點選想看的國會議事狀況,這種搭配才是透明國會要進行的方向。
對於國會頻道有兩個專屬頻道,立法院編列3000萬元預算,委託公視辦理。但原先公視開價1億3000萬,幾經商議後,才降至3000萬,被質疑轉播費用價差很大?對此,蘇嘉全說,基本上像原民台、客家台,編的預算都比立院高,現在因為沒廣告,要叫一般的商業台幫忙播,事實上是不太可能的,因為其實媒體也需要廣告賺錢,最後請公廣集團,就是因為屬於政府的,編點預算補貼人事、設備費用,否則它們也會倒。
蘇嘉全威爾柔指出,所以當時抓三千萬,是有經過精算處理,再多也辦法,公視負有對政策宣導、國會議事宣導的責任,所以它們就勉為其難的接受。
工商時報【吳福成台灣經濟研究院戰略中心副主任】
隨著中國大陸經濟發展呈現下行的新常態,加上投資環境發生負面變化,部分在大陸的台外資企業紛紛「孔雀東南飛」,移轉生產基地到東南亞和印度等地,國內不少人也看壞大陸市場的前景。然而,最近日本方面的調查結果卻顯示:日本製造業看好中國大陸是中長期投資國對象之一,以及對大陸市場未來成長潛力充滿期待,並有明顯「回歸中國」的趨勢。此一現象對於正在推動新南向政策的台灣應有新的啟示。
過去多年來因中國大陸的工資不斷上漲,勞動力難以確保,減弱了加工貿易出口模式的競爭優越性;加上中日兩國在釣魚台的主權爭議,大陸境內爆發反日遊行事件,導致日資企業在當地擴大業務的意願持續降低,甚至為避免因兩國政治關係緊張而衝擊日本企業在大陸市場的利益,已重新調整對中國經貿戰略思維,並採取「中國加一」(CHINA+1)戰略,在大陸之外的第三地設立新生產基地。
最近日本國際協力銀行(JBIC)發佈日本製造業在海外投資調查結果(2016/12/12)指出,日本製造業因出於對中國大陸經濟減速的擔心,這幾年願意到大陸投資的企業大幅減少,不過隨著大陸政府的經濟刺激政策(如小型車減稅等)發揮了效果,同時整體消費持續擴大,已獲得日本製造業較高的評價,並對大陸的市場規模和成長潛力充滿期待,甚至把它列為僅次於印度、排名第二最看好的中長期投資國對象。
另外,日本貿易振興機構(JETRO)也發佈針對進駐亞太20個國家和地區的日資企業之調查結果(2016/12/21)指出,日本製造業將在中國大陸擴大業務的意願比前幾年提高了,主因是大陸的工資上漲速度已正在放緩,以及當地原材料採購成本低廉,更使得日本服裝等紡織相關行業再度要擴大在大陸生產的趨勢浮現。JETRO形容日本製造業似乎已出現「回歸中國」的趨勢。
反觀國內,民進黨政府執政後推動新南向政策,強調加強與東南亞和印度的多元關係,卻刻意淡化中國大陸市場的存在感,並力爭擺脫對單一市場過度依賴,已讓工商企業界懷疑其背後的政治考量可能影響現有兩岸經貿關係走向?不過,蔡英文總統在出席2016年度大陸台商端午節聯誼晚宴已首度公開強調:新南向政策和兩岸經貿都是台商全球佈局的一環,彼此並不衝突,而且還相輔相成。蔡總統還期待大家都能用全方位佈局的思維和做法,來面對新時代的挑戰。
事實上,若從目前台灣接單的數字看來,中國大陸和香港地區仍舊是台灣最重要和主要的出口市場。根據經濟部統計處的數據,2016年11月台灣自大陸和香港地區的接單102.5億美元,是睽違兩年後再破單月接單達百億美元大關,年增率為12%。另據財政部統計處的資料,同期台灣對大陸和香港地區的出口金額則為107.1億美元,年增率為19%,也是近46個月來的最大增幅。
從上述數據應可看出,儘管政府為降低對單一市場的過度依賴,也推動新南向政策,但短期內兩岸的貿易結構似乎很難調整。或許,日本製造業從「CHINA+1」到「回歸中國」的趨勢,對台灣可以有新的啟示。尤其蔡英文總統在接見全國工業總會理監事時曾強調:「中國市場與發展新南向是一樣重要!」所以我們也可以這麼說:不管新南向政策或兩岸經貿,只要照著市場規律走,路就對了!
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